根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，四屆市委第十三輪第三巡察組于2020年11月23日至2020年12月10日對宣城市城市建設集團有限公司開展了巡察，并于2021年1月27日反饋了巡察意見。截至目前，反饋的6個問題，已全部完成整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
城建集團黨委把巡察整改作為當前最大的政治任務，嚴格按照巡察整改要求，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，壓實整改責任，不講條件、不打折扣抓好整改落實。
（一）切實提高站位，全面加強工作部署。集團黨委認真落實巡察整改工作責任，將巡察整改作為一項嚴肅的政治任務，堅決徹底抓好巡察整改各項工作，及時召開黨委會和整改動員會，深入研究分析巡察反饋問題及整改建議，及時制定問題清單，組織班子成員按照工作分工積極認領整改事項，從思想認識、規(guī)矩意識、工作作風以及制度建設等方面深挖問題根源，有針對性地開展整改。通過落實巡察整改工作，全面促進集團黨委落實黨風廉政建設主體責任。
（二）加強組織領導，壓緊壓實整改責任。集團黨委切實承擔巡察整改主體責任，第一時間成立由黨委書記任組長的整改工作領導小組，統(tǒng)籌抓好整改落實具體工作。黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責，對整改工作進行部署，認真剖析巡察整改問題，督辦重點整改事項；各黨委成員按職責抓好分管領域的整改工作。整改期間，共召開黨委會2次、專題會5次，實現(xiàn)了巡察整改的領導責任全覆蓋。
（三）堅持抓緊抓實，確保整改取得實效。集團黨委在認真研究整改意見的基礎上，根據(jù)巡察整改要求，逐一對照巡察反饋的問題，結合實際研究制定了《市城建集團黨委關于落實市委第十三輪第三巡察組反饋意見的整改方案》和問題整改臺賬，進一步細化時間表，掛圖作戰(zhàn)，逐項明確責任領導、責任部門。為確保整改方案得到全面有效落實，不定期聽取進展情況匯報，建立全程跟蹤督辦的工作機制，以有力舉措保證了巡察反饋事項事事有落實、件件有回音。
（四）抓好建章立制，及時鞏固整改成效。集團黨委根據(jù)巡察反饋意見，堅持舉一反三，針對發(fā)揮核心作用、做實黨建工作、加強隊伍建設等方面，建立健全了相關規(guī)章制度，做到發(fā)現(xiàn)一個問題、研究一類措施、完善一項機制，真正做到用制度管人、管事，不斷提升整改工作實效。
(一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.針對“存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象”問題。一是堅持黨建引領。黨委于年初召開黨建工作專題會議，專題研究部署黨建工作，印發(fā)《2021年集團公司黨建工作計劃》，確保各項黨建活動有力有序開展。嚴格落實國有企業(yè)黨組織前置研究程序，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的重要作用。結合工作實際，成立彩金湖畔項目部臨時黨小組，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。規(guī)范民主生活會制度，認真開展談心談話。召開2020年度民主生活會暨中央巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員認真撰寫剖析材料，并根據(jù)民主生活會上查擺出來的問題以及相互批評的意見，完善黨委班子及成員“四個清單”。三是加強學習教育。在市委黨校組織開展學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展重要指示精神、黨史學習、黨風廉政建設等專題講座，集團公司領導班子成員、各部門負責人、各子公司（全資、控股）中層及以上管理人員、全體黨員、入黨積極分子共計80余人參加培訓。制定并印發(fā)《市城建集團干部職工學習教育制度》《市城建集團黨委理論中心組學習制度》，整改期內(nèi)已組織學習4次，學習內(nèi)容包含《習近平談治國理論》《十九屆五中全會精神》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨章》《習近平在十九屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話精神》及黨史學習教育等內(nèi)容。黨委辦公室堅持每天在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)《黨史百年天天讀》，每周發(fā)布《黨員學習手冊》，不定期轉(zhuǎn)發(fā)紀檢監(jiān)察相關內(nèi)容。四是強化措施保障。將黨建經(jīng)費作為管理費用納入年度財務預算，確保經(jīng)費有落實，黨建工作有保障。集團黨委加強對各支部的指導及檢查，每月發(fā)放黨建工作提示單并不定期組織開展黨建業(yè)務培訓。建立“主題黨日活動+ ”模式，整改期內(nèi)開展“黨員先鋒行動，助力文明城市創(chuàng)建”“黨員在行動，共創(chuàng)美好社區(qū)”“支部黨員作表率，垃圾分類帶頭行”等主題黨日活動，由封閉在會場集中說教向開放實踐轉(zhuǎn)變，讓黨員走出去、沉下去，把“主題黨日”活動搬到社會、搬到工作一線，提升黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，將黨員參加“主題黨日”情況作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。五是強化黨風廉政建設。開展《國有企業(yè)廉政從業(yè)若干規(guī)定》知識測試，并對測試成績進行公布。組織公司領導班子成員、各部門負責人、各子公司（全資、控股）中層及以上管理人員、全體黨員前往宣州區(qū)黨風廉政教育基地開展黨風廉政教育活動。六是落實意識形態(tài)工作責任制。黨委于年初召開專題會議，研究部署意識形態(tài)工作，并將意識形態(tài)工作納入工作計劃、年度述職評議、民主生活會，并長期堅持。舉辦意識形態(tài)專題講座，制定并印發(fā)《宣城市城市建設集團有限公司信息新聞發(fā)布三審制度》，加強信息發(fā)布審核把關，嚴格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，嚴格落實“三審制”管理制度，未經(jīng)審核的信息一律不準發(fā)布。
2.針對“班子建設有待加強”問題。一是積極提升大唐御苑物業(yè)服務水平。印發(fā)《盛唐永安物業(yè)2021年績效考核辦法》，組織開展物業(yè)知識集中培訓和管理制度學習工作。開展2021年物業(yè)費預交、“錯時”集中上門收費行動，對業(yè)主的報修、投訴、咨詢等需求，及時給予回復，組織免費理發(fā)、縫補服飾、磨刀、測量血壓等便民活動，取得良好效果。二是大力推進房屋維修工作。對大唐御苑、大唐財富廣場質(zhì)保期內(nèi)尚未修復的房屋進行全面排查，匯總造冊移交大唐萬安公司工程部，安排4家具備資質(zhì)的施工單位進行維修。報送《關于申請大唐御苑小區(qū)房屋專項維修資金的報告》至區(qū)物業(yè)辦，積極推動質(zhì)保期外房屋維修專項維修資金申報工作。
（二）聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風情況
3.針對“黨風廉政建設措施不夠到位”問題。一是履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任。建立《市城建集團重點領域廉政（內(nèi)控）風險防控一覽表》，對各子公司進行風控檢查。建立健全紀檢、監(jiān)察組織，集團于4月13日召開黨員大會，選舉產(chǎn)生市城建集團紀律檢查委員會委員。二是成立市城建集團黨風廉政建設工作領導組，印發(fā)《市城建集團黨風廉政建設黨委主體責任清單》，將黨風廉政建設責任進行分解，明確黨委主要負責人、其他領導班子成員黨風廉政工作具體職責，領導班子成員實行“一崗雙責”，認真落實從嚴治黨主體責任，扎實開展黨風廉政談話工作，做到廉政談話各部門、各子公司主要負責人全覆蓋。分管領導通過組織觀看警示教育片、開展談心談話和參觀廉政教育基地等方式研究、布置、檢查黨風廉政建設和反腐敗工作。
二是扎緊廉政從業(yè)“籠子”。印發(fā)《市城建集團黨風廉政建設制度》，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，強化嚴在日常，突出招投標領域、工程建設和公共資源管理等重點領域監(jiān)管。嚴格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”制度，通過微信工作群在重要節(jié)點發(fā)送廉政提醒短信和相關警示案例，不斷加強對領導干部、基層員工社交圈、生活圈的正確引導和管理。在集團公司范圍內(nèi)開展《黨風廉政建設承諾書》及《家庭助廉承諾書》簽訂工作，組織開展《國有企業(yè)廉政從業(yè)若干規(guī)定》知識測試，并對測試成績予以通報。三是加強日常監(jiān)管。在市委黨校組織開展作風建設專題講座，嚴明工作紀律、端正工作態(tài)度，進一步提高干部職工規(guī)矩、紀律意識。嚴格執(zhí)行考勤制度和請銷假制度，集團辦公室對集團本部員工考勤、在崗不作為等情況每月督查一次，對全資、控股子公司員工考勤、在崗不作為等情況每季度督查一次，并對檢查結果予以通報，納入員工個人年度績效考核。
4.針對“執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴實”問題。一是嚴格規(guī)范財務制度。組織開展財務專項培訓，對《差旅管理制度》等相關制度進行再學習。二是對財務工作進行自查自糾。對財務狀況進行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)不足和漏洞，進一步完善財務管理制度。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題情況
5.針對“基層黨組織建設不規(guī)范”問題。一是加強黨建工作力量。2020年底建立健全黨支部及班子成員，規(guī)范基層黨組織設置和運行。2021年年初成立黨委辦公室并配備2名80后專職黨務工作人員，負責黨建各項工作。二是加強業(yè)務知識培訓。組織開展支部黨務工作培訓會，進一步提升基層黨務工作者業(yè)務素質(zhì)，強化業(yè)務知識能力。三是提高基層黨建工作水平。集團黨委定期對各支部開展黨建工作檢查，從嚴從細落實各項要求，督促各支部將黨建工作形成的材料進行合理分類，及時做好收集、整理、歸檔工作。完善黨員信息采集工作，嚴格核查各支部黨費收繳基數(shù)及比例，嚴格按照月度收繳黨費。
6.針對“選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。一是加強重要崗位管理人員力量。組建投融資部（事業(yè)發(fā)展部），并對投融資部（事業(yè)發(fā)展部）、風控部崗位職責進行明確。選聘集團財務總監(jiān)，并從集團下屬子公司抽調(diào)2名財務人員至集團財務部，充實財務力量。二是規(guī)范干部任用程序。嚴格執(zhí)行《人力資源管理制度》《市城建集團“三重一大”制度》，按流程錄用人員，對動議、提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等規(guī)定要求，通過詳實的文字記錄，完整的文書檔案，準確記錄干部任用工作過程。定期對人事檔案進行清查整理，規(guī)范人員日常管理工作，完善干部聘用手續(xù)，規(guī)范干部任用程序。
針對市委巡察反饋意見，我公司整改工作取得了初步成效和階段性成果，所反饋問題已全部整改完成,并將長期堅持。全面從嚴治黨是一項長期而艱巨的任務，市城建集團黨委將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，進一步提高政治站位，以此次巡察整改為新的起點，建立健全巡察整改落實長效機制，努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動黨的建設和集團發(fā)展的強大動力，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（一）不忘初心、牢記使命，堅定不移推進全面從嚴治黨
一是層層壓實從嚴治黨政治責任。以巡察整改為契機，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，全面加強黨的建設，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把紀律建設擺在更加突出的位置，注重抓早抓小，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到違紀必究、執(zhí)紀必嚴。突出黨委在集團工作中的領導核心作用，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，層層傳導壓力，強化管黨治黨政治擔當。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴格落實民主集中制、談心談話、“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費管理使用等制度，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是加強黨風廉政建設。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒，防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現(xiàn)的廉政風險，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部思想、作風、紀律方面的傾向性和苗頭性問題，堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，堅持“重遏制、強高壓、長震懾”，制定務實有效的措施，筑牢拒腐防變防線，始終保持高壓態(tài)勢，讓干部受警醒、明底線、知敬畏。
（二）嚴明紀律、嚴以用權，共同營造風清氣正政治生態(tài)
一是以規(guī)范權力運行為目標，不斷建立健全各項規(guī)章制度，重點圍繞招投標、工程建設、資金、人事等重點環(huán)節(jié)強化制度約束，切實把紀律和規(guī)矩嚴起來、立起來，實現(xiàn)用制度管人、管事、管權，讓自覺遵守制度、嚴格執(zhí)行制度成為全體黨員干部的習慣和風氣。抓好紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督和履責監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。二是樹立正確的選人用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，建立健全公開透明、程序規(guī)范、科學嚴謹?shù)母刹窟x拔任用工作機制，努力建成一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的干部隊伍。加大干部監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)行個人事項報告、因私護照管理等制度，把好干部廉潔關。三是堅持依法行政、依法履職。正確認識和科學厘清職權邊界，嚴格遵守“三重一大”制度，督促各部門、子公司自覺用法治思維和法治方式解決問題。研究加強國有企業(yè)黨建的具體措施，切實做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實。
市城建集團將持續(xù)抓好整改落實，帶頭落實管黨治黨政治責任，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設，打造對黨忠誠、敢于擔當、廉潔高效的干部隊伍。持續(xù)發(fā)力、鞏固運用好整改成果，堅決防止“雨過地皮濕”，扎實抓好制度規(guī)范和長效機制建設，補齊制度短板、加強約束激勵，促進巡察整改工作向縱深發(fā)展，有力助推集團各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共宣城市城市建設集團有限公司委員會
2021年7月6日
